土地是农民的命根子，是农民的唯一的生活来源。因此，如何保障农民的土地免受不法侵害就显得尤为重要？希望引起相关部门的高度重视。 2010年， 农业部、国家档案局联合下发《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发〔2010〕12号），要求各地切实加强农村土地承包档案管理。 一是高度重视农村土地承包档案管理工作。农村土地承包档案是贯彻落实党和国家农村土地承包法律政策的重要历史见证，是广大基层干部和农民群众实施土地承包实践活动的真实记录，是依法落实和维护农民土地承包权益的重要依据。各级农村土地承包和档案管理部门要把农村土地承包档案管理工作纳入重要工作日程，加强管理，落实责任，确保农村土地承包档案的完整与安全，为依法维护农民土地承包权益奠定基础。 二是准确把握农村土地承包档案管理原则。各级农村土地承包管理部门在档案行政管理部门的监督和指导下，严格执行档案工作法律法规，切实加强农村土地承包档案管理，明确管理要求，健全规章制度，落实岗位职责，强化监督检查。准确把握四大原则：坚持统一领导。各级农村土地承包管理部门必须严格执行农村土地承包与档案法律法规和规定，在当地党委政府的领导下，在档案行政管理部门的监督指导下，实行统一领导，统一制度，统一标准规范。坚持分级管理。加强农村土地承包档案管理是各级农村土地承包管理部门的重要职责，也是农村集体经济组织和村（居）民委员会的重要任务。要按照档案工作的标准和要求，认真抓好本级农村土地承包档案的收集、整理、保管和利用等工作，并监督、指导和帮助基层特别是乡镇土地承包管理机关和农村集体经济组织、村（居）民委员会加强农村土地承包档案管理。坚持集中保管。农村土地承包档案是各级农村土地承包管理部门档案卷宗中不可分割的重要组成部分，必须集中保存，科学管理，不得分散。县、乡镇土地承包管理机关，要按照国家有关规定，配备档案管理设施设备，改善档案保管条件，确保农村土地承包档案有专人管理、有专柜存放、有专用档案室保管。坚持科学分类。农村土地承包管理档案一般分为文书（综合）类、合同类、确权登记类、纠纷调处类等，要根据本部门、本单位的职能分工和工作实际，本着工作需要和使用方便的原则，科学分类，建立分类归档制度。 三是建立健全农村土地承包档案管理制度。一是明确归档范围。农村土地承包应归档的材料主要包括：各种会议材料、文件、规划、方案、报告、检查记录、计划总结、统计汇总材料和电子声像材料等，由主办单位归档保存；承包土地调整方案批件、发证原始材料等，由县级土地承包管理部门归档保存；土地承包（流转）合同、调整方案审核意见等档案材料，由乡镇土地承包管理机关归档保存；承包工作小组名单、土地承包方案、村民（代表）会议决议等档案材料，由农村集体经济组织归档保存；土地承包问题信访、纠纷调解仲裁文件材料，由受理机关和单位归档保存。二是明确保管期限。土地承包方案、合同、台账、调解仲裁文书、政策文件、会议、统计汇总材料等应永久保管；一般性、过程性文件可分为30年、10年定期保管。三是注重档案形成质量。按照档案管理规范要求，严把档案材料形成关，要确保归档的材料真实有效，做到字迹工整、数据准确、图样清晰，标识完整齐备，符合档案保护的要求。四是规范档案收集整理。建立健全档案管理制度，落实岗位职责，加强土地承包档案的收集整理，整理归档后编制档案检索目录。此外，还应注重档案保管安全，强化档案利用服务，推进档案信息化管理。 四是切实加强对土地承包档案管理工作的领导。各级农村土地承包管理部门和档案行政管理部门要高度重视，切实加强组织领导，建立健全分级负责、层层落实的土地承包档案管理工作制度，保证档案管理必需的人员、经费和设施条件，加强土地承包档案管理工作的指导和监督检查，为农村土地承包档案管理工作顺利开展提供有力保障。
尽管相关部门对基层档案管理做出了明确要求，但仍有的地方存在对农村土地承包档案管理混乱的现象，给人民群众的利益造成严重侵害。当务之急，希望有关部门加强领导，强化监督，切实履行职责，认真贯彻落实中央下发的相关文件。以发生在云南永善县韩天友土地承包经营权纠纷案为例。由于金寨村委会对农村土地承包经营权档案管理混乱，造成了土地纠纷案的发生，给当事人的合法权益造成严重侵害，必须引起相关部门的高度重视。
